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传销活动屡禁不止 如何把底层传销参与者拖出泥潭

发稿时间:2018-10-22 05:27:00 来源:法制日报 中国青年网
俄罗斯哲学家也早就发现了俄罗斯民族热情与冷酷文明与蛮横等双重性格。

  如何把底层传销参与者拖出泥潭

  “正在排查3期房屋,通知所有人不要在楼下逗留!”

  “下一班工作全部取消,没事做的业务员离开小区。”

  ……

  打开黄某手机,名为“钓鱼爱好者”的微信群里,不断有消息提示传来。

  今年5月16日至18日,湖北省武汉市洪山区政府办、区综治办、工商、公安等多部门联合开展为期3天的传销行为集中清查专项行动。一场传销人员和清查人员斗智斗勇的“大戏”再次上演。

  “传销人员得知我们在搞集中清查,想方设法给成员通风报信,除了微信群,买菜、窗帘拉开与否等都是他们的信号标志,就像‘割韭菜’一样,屡禁不止。”武汉市洪山区工商和质监局执法局局长鲁立东直言。

  面对《法制日报》记者的采访,有关专家指出,清查传销既要坚持严打上线,又要着重解决底层传销人员“回流”问题,应进一步完善相关法律法规,树立全国“一盘棋”思想,加大传销行为惩处力度,真正从根上铲除传销毒瘤。

  发财幻梦

  175名。

  这一数字,是武汉市洪山区5月16日上午集中清理传销行动的“战果”。如今,联合开展集中清查,已是洪山区打击传销工作的常态。

  统计数据显示,今年以来截至4月30日,洪山区2018年共召开集中清查行动部署会4次,开展集中清理行动60次,清理重点小区及重点部位45个,捣毁传销窝点352个,查获涉嫌传销人员1260人。

  记者了解到,传销分为“北派传销”和“南派传销”。“北派传销”存在控制手机、限制人身自由等情况,“南派传销”强调精神控制,即洗脑。

  武汉以“南派传销”居多,其主要特征是借考察项目、包工程、旅游探亲为名把新人骗到外地,再以串门拜访为由对其进行一对一洗脑,来去自由,吃住条件好,一般租住高档小区,家庭式居住。

  “‘1040阳光工程’是较为常见的传销骗局。”洪山工商所所长王晓辉介绍,不法分子打着“国家允许、政府支持”“投资69800元,收获1040万”等旗号,以“资本运作”“电子商务”“基金私募”为幌子,实质上是金字塔式的分钱游戏,非常具有迷惑性。

  王晓辉直言,“杀熟”“骗熟”是传销分子的常用伎俩之一,针对亲朋好友打“感情牌”,利用其虚荣心、暴富心态制造满足感、成就感,进而达到“引君入瓮”的目的。

  李旭,曾是一名传销受害者,后自费成立了中国民间反传销协会。

  2004年,在亲戚游说下,李旭加入江苏一传销组织,发展的第一个下线是自己的亲姐姐。2006年,从传销骗局中醒悟后,他自费建立中国民间反传销协会。

  “传销就是经济邪教,98%的传销人员会成为这场分钱游戏的受害者。”李旭说,许多传销人员是社会弱势群体,有多人卖房卖地贷款进行传销,最终血本无归,妻离子散。

  在李旭看来,传销最大的危害是对思想的毒害。

  “传销不仅骗你的钱,还毒害你的思想。很多传销受害者最后不仅有家难归,梦想破灭后甚至导致心理扭曲。”李旭说,传销组织不停给涉传人员灌输“金钱至上”“有钱就是成功”等观念,导致其人生观、价值观扭曲,许多人盲目追求财富,最终高不成低不就难以融入社会,甚至明知这是骗局也难回头。

  记者此前在洪山区集中清查行动现场看到,被清理的涉传人员中,“90后”“95后”占相当比例。

  民警介绍,这些涉传人员大都来自二三线城市的乡镇,文化程度普遍不高,缺乏社会阅历,想改变生活现状,又不愿辛勤劳作,被洗脑后,靠骗亲朋好友圆发财梦。有的人不清楚传销危害,以为传销是合法行为,甚至认为自己是在“帮助”亲朋好友一起发财。

  治理遇难

  事实上,相较于对传销骨干的打击,底层传销人员治理问题更让一线民警犯难。

  在打传一线奋战10多年,武汉市公安局经济技术开发区(汉南区)公安分局沌阳派出所副所长陈勇对此深有感触。

  “对待传销骨干,我们可以逮捕他们,可以依法追究他们的刑事责任。但对那些底层传销人员,现有法律并未作出明确处罚措施,我们只能抓捕教育再遣返,让他们以后不敢来我们这个地方,至于其他的,目前没有太好的办法。”陈勇说。

  根据我国刑法规定,组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在三级以上的,对组织者、领导者应予立案追诉。

  “这个法律条文定罪门槛较高,惩罚力度偏低,且对参与传销的底层人员缺乏相关的惩处规定,具体操作起来比较困难。”李旭说,认定为传销组织者、领导者需要有30个下线,在实践中操作难度也很大。

  取证难,是打击传销面临的现实困境。

  一位不愿意具名的反传人士告诉记者,现在的传销都不传产品,由于没有实物,取证就比较困难;针对跨地域的传销,由于缺少联动机制,处理起来更加困难。

  “我们发现在有的地方,甚至出现受害人报案时,工商推公安,公安推工商,大家互相推诿、相互扯皮的现象。”该人士直言。

  此外,网上传销的兴起也给打击传销带来新的挑战。

  李旭介绍,随着政府打击力度不断加大,异地拉人头的传统传销呈下降趋势,越来越多的传销组织转战互联网,通过微信、贴吧等互联网平台跨地域传播,给传销治理工作带来新挑战。

  反传教育

  课桌上,“珍爱生命 远离传销 珍爱亲情 拒绝传销”“1040工程就是大骗局”几行大字格外显眼;课桌旁,20余名涉传销人员正在认真学习打击传销宣传手册……

  2017年11月下旬,针对传销人员遣返后“回流”、教育效果有限的实际情况,洪山区打传办联合区公安、工商及质监等单位联合建立起反传销教育基地,邀请专家、社区民警等为传销人员授课,进行“反洗脑”宣传,帮助他们认清传销本质。

  记者了解到,打击传销窝点后,打传工作人员会将涉传销下线人员统一送至反传销教育基地。传销人员自愿签订《权利义务签收书》后即可接受24至48小时的学习帮扶教育。

  一名1994年出生的大学生,受朋友蒙骗到武汉洪山区参加传销活动。洪山区打传专班在组织清查行动时将其查获,后将他送至反传销教育基地接受“反洗脑”。

  “以前以为限制成员人身自由、敲诈勒索才是传销,没想到洗脑式宣传也会让人误入歧途,我差一点就投钱了。”这名大学生在学习后的心得体会里写到。

  鲁立东告诉记者,在以往打击传销工作中,对传销下线人员多采取口头教育后遣返的方式,但这些涉传销人员并未真正认识到传销危害,往往会“回流”或者到其他地方继续从事传销活动。

  “传销组织通过洗脑方式拉人头参与传销。我们在打击传销后建立反传销教育基地,旨在对清查发现的涉传销人员进行‘反洗脑’,动摇传销组织团伙的下线人员。”鲁立东说。

  洪山区反传销教育基地负责人熊斌介绍,基地成立以来,已累计教育遣返110批次2000余人。

  “基地成立初期,多时一天有140余名涉传人员,得分批安排教育。”熊斌说,随着打击传销工作的深入推进,传销人员数量明显减少,“回流”现象得到较好控制。

  强化立法

  在华中师范大学社会学院副院长万仁德看来,传销从本质上看是一种损己利人的行为,是对人及其所遵循的社会规范的异化。

  “尽管政府对传销进行广泛宣传、打击,但由于社会发展不平衡,现实中并不是每个人都能收到社会和媒体传递的正面信息,许多人依旧被蒙蔽。”万仁德说。

  近年来,越来越多在校大学生被骗参与传销,万仁德建议在加大打击力度同时,提升宣传精准度,要让在校学生多与社会良性互动,丰富他们的社会知识和阅历,而不是单纯知识学习。

  接受记者采访时,湖北大学政法与公共管理学院刑法学教授邓小刚指出,打击传销关键在于加强刑事立法。

  “我国关于传销的立法仍比较滞后,特别是网络立法方面,还存在一定盲区。”邓小刚说。

  针对传销行为屡禁不止难题,李旭则建议加大惩处力度,对传销集团骨干分子,处理时要降低立案标准及证据规格;对底层传销人员,要采取教育和处罚相结合的方式,特别是对屡教不改者,可以采取行政拘留或罚款等措施,增加其违法犯罪成本。

  李旭还指出,打击传销应当树立全国“一盘棋”思想,加强地区间、部门间的协调联动,同时加大官方与民间的合作,充分发挥民间反传销组织的作用。

  “如果这个地方打击厉害,传销组织就会转移,从一个城市搬到另外一个城市,这样的话全国很难形成合力。”李旭说,现在传销组织洗脑手段不断升级,政府打击传销的手段也需要升级换代。

责任编辑:张博
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